醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)事件多發(fā),醫(yī)患糾紛突出。對(duì)此,全國(guó)人大代表、四川省廣元市副市長(zhǎng)趙愛武建議,加快醫(yī)療糾紛處置立法,依法有效解決醫(yī)療糾紛,創(chuàng)造和諧就醫(yī)環(huán)境。

“目前,缺乏調(diào)整醫(yī)療糾紛民事法律關(guān)系的專門法律。雖然侵權(quán)責(zé)任法對(duì)醫(yī)療糾紛民事法律關(guān)系有所規(guī)定,但只是對(duì)一般民事侵權(quán)行為責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式作了規(guī)定。”趙愛武說,侵權(quán)責(zé)任法對(duì)診療秩序只作了原則性規(guī)定,無實(shí)質(zhì)性的責(zé)任承擔(dān)方式,導(dǎo)致患者正當(dāng)?shù)脑V求得不到滿足,非正常的“醫(yī)鬧”卻滿足了不當(dāng)利益。

趙愛武表示,現(xiàn)行處理醫(yī)療糾紛的法律依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》與侵權(quán)責(zé)任法中關(guān)于醫(yī)療事故賠償責(zé)任的規(guī)定存在沖突。

趙愛武建議,制定專門的醫(yī)療糾紛處置法;在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上整合現(xiàn)有法律規(guī)定,包含第三方調(diào)解、第三方鑒定等內(nèi)容;依法嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪,特別是暴力傷害醫(yī)務(wù)人員事件,維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療秩序和醫(yī)務(wù)人員人身安全。

蔡達(dá)峰委員建言

完善警察職務(wù)序列制度

本報(bào)訊 記者邢東偉全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)蔡達(dá)峰認(rèn)為,全面推進(jìn)依法治國(guó),必須發(fā)揮公安機(jī)關(guān)及人民警察的作用,增強(qiáng)其實(shí)力,促進(jìn)其改革,高度重視公安工作法治化建設(shè)中的問題。

蔡達(dá)峰表示,人民警察法規(guī)定了警察的職責(zé)、義務(wù)和紀(jì)律,但未規(guī)定包括公安機(jī)關(guān)在內(nèi)各警察管理單位的權(quán)責(zé);在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中,公安機(jī)關(guān)職能比較復(fù)雜。我國(guó)警力配置也不適應(yīng)治安實(shí)際需要,一線警力不足,警察工作強(qiáng)度過大。條件保障也存在問題。一些公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,制約了執(zhí)法活動(dòng)和裝備改善。另外,執(zhí)法監(jiān)督的渠道和內(nèi)容也比較局限。

蔡達(dá)峰建議,要進(jìn)一步完善公安工作的法律依據(jù),通過立法確立和規(guī)范公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、保障和監(jiān)督等內(nèi)容;在立法研究中,要加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的領(lǐng)導(dǎo),著力健全管理機(jī)制,提高管理的制度化、規(guī)范化和程序化水平;公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格要求,全面提升隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力,切實(shí)改善基層一線警察的待遇和工作狀況,加快完善警察專業(yè)職務(wù)序列及工資制度;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,暢通民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的渠道。