原標題：劉偉平主持召開省政府常務會議

分析研究1-11月經濟運行情況

確定全省水污染防治和促進旅游投資消費政策措施決定取消行政審批事項39項

據甘肅日報報道 (記者 白德斌) 昨日上午，省長劉偉平主持召開省政府第102次常務會議，分析研究1-11月全省經濟運行情況，對2016年全省經濟社會發展主要預期指標進行了研究，審議通過《甘肅省水污染防治工作方案》《關于促進旅游投資和消費的實施意見》，決定取消39項行政審批事項。

會議指出，今年以來，省委省政府直面壓力、把握大局，綜合施策、精準調度，狠抓穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項政策措施的落實，全省經濟運行總體平穩、穩中有進。1-11月投資增速回升，首次突破兩位數，同比增長10.5%。糧食產量再創新高，第三產業穩定增長，消費品市場增速回升，價格漲幅與就業形勢基本穩定，財政支出保障有力，結構調整取得新進展，但當前經濟運行中工業增速繼續回落、企業虧損進一步加大等問題比較突出。省政府各部門要認真貫徹黨的十八屆五中全會精神，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導，以供給側結構性調整和需求側管理引導為抓手，堅持問題導向，突出重點，分類施策，促進全省經濟平穩健康發展，確保“十二五”收好官、“十三五”開好局。要突出創新發展，深入實施以科技創新為核心的創新驅動發展戰略，加快蘭白科技創新改革試驗區建設，持續推動戰略性新興產業發展，積極扶持有前景的中小企業，促進經濟結構調整，增強發展動力。在一產上，圍繞發展現代農業和補齊全面建成小康社會的最大短板，將精準扶貧與農業產業化緊密結合，用政策調動農民和市場主體的積極性，為穩增長作出更多貢獻。在二產上，要以降成本、增效益為著力點，推進企業內部“雙創”，疏通企業發展“阻點”，千方百計穩定工業增長。在三產上，要發揮消費引領作用，加快發展生活性服務業，不斷滿足教育、醫療、文化旅游等生活需求，繼續保持服務業發展的良好勢頭。要高度重視食品安全、環境安全、生產安全等方面的工作，強化主體責任，為發展創造良好環境。要創新思路和舉措，真正把國家“一帶一路”戰略機遇轉化成實實在在的發展成效。

會議認為，進一步加強水污染防治，對于改善我省水環境質量、加快推進國家生態安全屏障綜合試驗區建設、促進全省經濟社會持續平穩健康發展具有重要意義。會議確定，要狠抓工業企業污染防治，專項整治水污染重點行業，開展采掘和石油行業環境整治，集中整治工業集聚區水污染。要強化城鎮生活污染防治，加快城鎮污水處理設施建設與改造，全面加強配套管網建設，推進城鎮生活污泥處理處置。要推進農業農村污染防治，防治畜禽養殖污染，控制農業面源污染，優化農業生產結構和區域布局。要加強船舶碼頭污染控制，加強管控，增強防治能力。要調整產業結構，優化空間布局，推進循環發展，大力發展環保產業，促進經濟結構轉型。要合理配置水資源，抓好農業、工業、城鎮節水，有效提高用水效率。要節約保護水資源，健全取用水總量控制指標體系，完善水資源保護考核評價體系，嚴控地下水超采。要保障群眾飲用水安全，強化水源環境保護，加強從水源到水龍頭全過程監管，防治地下水污染。要深化重點流域水污染防治，科學確定生態流量，加強水體保護，整治城市黑臭水體。要加強湖庫濕地環境保護和江河湖庫水量調度管理，推進生態健康養殖，嚴格控制環境激素類化學品污染，保護濕地生態系統。要強化環境質量目標管理，深化污染物排放總量控制，嚴格環境風險控制，全面推行排污許可。要嚴格環境執法監管，加大執法力度，提升監管水平。

會議強調，各地各有關部門要堅持用改革的辦法破解制約我省旅游發展的矛盾和問題，促進全省旅游投資和消費穩步增長。一要深入實施大景區建設工程，在加快推進大景區管理體制改革、進一步理順景區管理體制機制、切實加強景區資源整合管理的同時，創新投資方式，大力推廣政府和社會資本合作模式，積極引進國內外大型企業集團、知名旅游品牌企業及社會資本，著力謀劃建設一批投資規模大、體驗內容豐富、文化內涵深厚、帶動能力強勁的旅游項目，進一步提升旅游景區品質，不斷擴大旅游投資和消費規模。二要深入實施基礎設施完善工程，加快推進連通景區道路和停車場、城市旅游集散中心、自駕車房車營地等配套設施建設，著力提升旅游住宿接待等方面的服務能力，進一步改善旅游消費條件。三要深入推進“互聯網+”文化旅游行動計劃，大力發展基于互聯網的旅游服務，加快建設集智慧管理、智慧服務、智慧營銷、電子商務于一體的甘肅智慧旅游公共服務平臺，鼓勵和引導市場主體依托我省豐富的旅游資源，積極開發滿足多層次、多樣化市場需求的旅游產品和旅游商品，著力培育旅游消費熱點。四要結合深入推進精準扶貧精準脫貧，深入實施鄉村旅游富民工程，加強旅游村鎮道路、電力、飲水、垃圾污水處理、標識標牌等公共服務設施建設，不斷完善鄉村旅游配套服務功能，大力發展特色鄉村旅游，著力拓展旅游投資消費空間。五要進一步健全完善旅游市場綜合監管、旅游投訴統一受理、旅游安全監督管理機制，嚴厲查處超范圍經營、虛假廣告、掛靠承包、非法出讓經營權等違法違規行為，著力優化我省旅游投資和消費環境。

會議決定取消行政審批事項39項，其中，省級政府部門取消15項，分別是：向國外申請專利專項資金資助中第三方檢索機構認定，外省登記的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調酸劑在本省銷售前備案，不需中央政府投資、限額(規模)以下或不涉及國家有特殊規定的高技術產業發展項目審批，注冊稅務師執業核準，高等學校境外辦學實施專科教育或者非學歷高等教育審核，國有企業經營者工資審核，彩票銷售機構銷售實施方案審批，彩票銷售機構開展派獎審批，礦業權價款評估備案，礦泉水注冊登記，一般保護古生物化石流通審批，基本醫療保險定點零售藥店資格審查，基本醫療保險定點醫療機構資格審查，高校設置函授(點)校外學習中心審批，水產種質資源保護區的建立、申報及監督管理。

會議還研究了其他事項。