新年伊始，一則“登封市民政局低保科原科長榮鋼建失職被給予黨內警告處分”的消息引發人們的關注。

《工人日報》記者查閱該市紀委的通報發現，榮鋼建之所以被處分，是因為“沒有認真核實低保申請人的具體情況，致使7名公職人員享受低保待遇”。

在河南，城鄉低保中的騙保、錯保等問題，一直都不鮮見。而類似的基層公職人員“吃低保”事件，也并非個例。

以南陽市鎮平縣為例，2015年11月24日，該縣檢察院對外披露，2015年以來，該縣共對395名違規使用低保人員進行了行政處罰，共計追繳違規使用低保金259.9萬元，對113名在職工作人員違規使用低保進行了處理。

盤點河南各地紀委近期通報的黨員干部違規違紀案例和案件，記者還發現，涉及基層干部在低保領域的腐敗問題同樣層出不窮，甚至已成為“出事”基層官員的一大“頑疾”：

2015年12月18日，根據鶴壁市紀委的通報，因為浚縣民政局副局長姬尚明及6個鄉鎮(街道)民政所長工作失職，2012年以來就導致不符合低保條件的608人違規領取低保金69.8934萬元……

由此也引發了社會各界的追問：低保“救命錢”，緣何頻頻被公職人員侵占？

針對低保資金領域職務犯罪處于多發的趨勢，河南滎陽檢察院2015年12月曾專門做了調查，發現問題主要在于“四個不到位”：監管不到位，造成死亡人員領取低保金；政策宣傳不到位，致使群眾對最低生活保障認識不全面；審核不到位，造成“人情保”“關系保”等違規問題；公示不到位，造成群眾不是最低生活保障的“明白人”。

不少法律界人士認為，處罰力度不夠、違法成本過低也是重要原因，這導致很多基層公職人員把低保看成了“唐僧肉”，“不吃白不吃”。

據介紹，目前公職人員違紀如果僅存在低保方面的問題，通常因為金額不大而僅被黨內警告或行政警告處分并如數退賠。對非公職人員的騙保者，一般也都是“追繳違規領取的救助金”、“取消其低保資格”。

“如此懲罰力度，當然難以起到‘以儆效尤’的效果。”京衡律師事務所律師余超說，低保的金額對于正常家庭來說不算多，甚至微不足道，但對于貧困家庭來說卻是“口糧費”和“救命錢”。“因此，侵占低保資金不僅性質惡劣，而且已觸及整個社會公平正義底線，絕對應該‘零容忍’”。（記者余嘉熙 馮國鑫 通訊員吳雪艷）

（工人日報 余嘉熙 馮國鑫 吳雪艷）