原標(biāo)題：發(fā)改委：對(duì)地方企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)措施效果明顯

中新網(wǎng)5月11日電 在今日國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，發(fā)改委秘書長李樸民指出，為確保對(duì)企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持地區(qū)的評(píng)價(jià)程序公開、公平、公正，國家發(fā)展改革委專門研究制定《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方實(shí)行企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持措施實(shí)施辦法》。“直通車”激勵(lì)措施實(shí)施兩年來，非常受地方歡迎，也得到高度評(píng)價(jià)。從發(fā)展實(shí)踐看，直通車效果比較明顯。

國新辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹國務(wù)院對(duì)2017年落實(shí)重大政策措施成效明顯地方予以表揚(yáng)激勵(lì)的情況。會(huì)上有記者問：8號(hào)發(fā)了一份文件，把地方政府債的規(guī)模期限都進(jìn)行了擴(kuò)充，要求鼓勵(lì)更多投資投向地方政府債務(wù)，請(qǐng)問出于什么樣的考慮？今年前四個(gè)月其實(shí)民間投資增速是比較亮眼的，很多分析認(rèn)為是因?yàn)檎顿Y降速才使得對(duì)民間投資擠壓效應(yīng)減少，使民間投資有機(jī)會(huì)。市場分析也擔(dān)心是不是隨著增加政府債，增強(qiáng)政府的投資能力，會(huì)使得民間投資又受到擠壓。

李樸民介紹，今年一季度整個(gè)投資保持了平穩(wěn)增長，有一個(gè)突出的亮點(diǎn)就是民間投資比往年的增速有所提高。這說明市場環(huán)境在改善，民間資本特別是民營企業(yè)家對(duì)國內(nèi)營商環(huán)境的信心在增強(qiáng)。

李樸民介紹，為了確保對(duì)企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持地區(qū)的評(píng)價(jià)程序公開、公平、公正，國家發(fā)展改革委專門研究制定了《對(duì)真抓實(shí)干成效明顯地方實(shí)行企業(yè)債券“直通車”激勵(lì)支持措施實(shí)施辦法》。在指標(biāo)設(shè)計(jì)方面，我們?cè)O(shè)計(jì)了六項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括年度社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速、年度民間固定資產(chǎn)投資增速、年度企業(yè)債券核準(zhǔn)規(guī)模、年度企業(yè)債券核準(zhǔn)支數(shù)中創(chuàng)新品種所占比例、年度地方政務(wù)誠信和金融信用環(huán)境建設(shè)、企業(yè)債券出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)及處置應(yīng)對(duì)情況。我們把這些評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分解，確定相應(yīng)的權(quán)重。

李樸民提到，“直通車”激勵(lì)措施實(shí)施兩年來，非常受地方歡迎，也得到了高度評(píng)價(jià)。從發(fā)展的實(shí)踐看，直通車的效果也是比較明顯的。比如江西南昌2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模12億元，地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值指標(biāo)增速位居中部省會(huì)城市首位。湖南長沙2017年核準(zhǔn)企業(yè)債券規(guī)模是80.7億元，固定資產(chǎn)投資和民間投資增速分別達(dá)到了13.1%和18%。

李樸民指出，下一步，國家發(fā)展改革委將把更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為企業(yè)債券工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)行管理體制的改革，進(jìn)一步開展品種創(chuàng)新，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。同時(shí)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用管理，全面提升服務(wù)效率和水平，力爭使企業(yè)債券及采取的一系列措施在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮出更大的作用。