中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希近日在《北京日報(bào)》撰文指出：

當(dāng)前的政策思路，應(yīng)該從傳統(tǒng)的圍繞“物”去找項(xiàng)目的老套路中跳出來，轉(zhuǎn)向以“人”為中心，圍繞“人”去找項(xiàng)目，包括人的技能、人的健康、人的流動等方面，通過一攬子政策方案，把人的潛在需求挖掘出來。這才能滿足高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，符合新發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯。

具體來說，為應(yīng)對居民就業(yè)壓力，特別是大學(xué)生、低技能工人等特殊群體就業(yè)不充分的問題，應(yīng)積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織對失業(yè)者、待業(yè)者開展針對性培訓(xùn)。可考慮通過發(fā)放培訓(xùn)券、創(chuàng)業(yè)券等方式來替代傳統(tǒng)的消費(fèi)券，從長期來說，這更有利于促進(jìn)人力資本積累與提升。另外，政府的調(diào)控政策還需圍繞人的健康做文章。疫情沖擊，暴露出我國健康管理以及公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系還存在諸多短板。我們要提高全民的健康素質(zhì)，這也是加快人力資本積累的重要內(nèi)容。最后，宏觀調(diào)控政策還需圍繞人的流動做文章。要從傳統(tǒng)的“四面開花、廣鋪攤子”轉(zhuǎn)為聚焦中心城市、城市群來考慮問題。當(dāng)前，我國的城鎮(zhèn)化尚未完成，大量農(nóng)村人口遷入城市，但他們享受的公共服務(wù)是不均等的，無法真正做到“人到哪兒，公共服務(wù)就提供到哪兒”。

總之，宏觀政策從這些方面下功夫，有利于促進(jìn)社會平等和機(jī)會公平，為縮小收入分配差距創(chuàng)造條件。如果群體性能力差距過大，在起點(diǎn)上就無法實(shí)現(xiàn)公平，在初次分配中就會形成顯著收入差距，從而對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成威脅。并且，這種因能力鴻溝造成的分配差距，是難以依靠政府的再分配工具來縮小的。因此，我國經(jīng)濟(jì)保持韌性和長期向好的基本面，必須緊緊依靠高質(zhì)量的人力資本以及能力鴻溝的有效縮小來支撐，這應(yīng)該成為政府宏觀調(diào)控的重要抓手。

（廣州日報(bào)全媒體記者 張冬梅 整理）